RAPPORT LE MENER SUR LA REVALORISATION ENSEIGNANTE Le député UMP Le Méner était chargé d’un « rapport pour avis » sur la revalorisation enseignante. Point de départ du rapport : la revalorisation ne serait pas que financière. Elle devrait comporter un « volet moral ». Constat est fait du regard critique porté sur la profession qui entraîne une chute des inscriptions aux concours de l’enseignement, pendant que 41 % des enseignants déclarent vouloir quitter définitivement la profession (selon l’étude statistique « Enseigner en lycée et en collège en 2008 »). QUELLES PISTES DONNE CE RAPPORT ? Le volet financier • Revalorisation des salaires des néo-titulaires ayant un Master. Il est recommandé une reprise d’ancienneté jusqu’au 7e échelon, pour éviter les effets de tassements trop importants. Le SNETAA-eiL rappelle son attachement à la revalorisation salariale sur base indiciaire ! • Les mesures ne seraient pas seulement indemnitaires et statutaires, mais seraient ciblées sur des « moments clefs de la carrière des enseignants ». • La prime d’entrée dans le métier comporterait une part indemnitaire et une part indiciaire. • Une « prime d’installation » viendrait s’ajouter au prêt à taux zéro en région parisienne pour aider à faire face au coût de la vie dans cette région. • La reconnaissance financière des tâches autres que l’enseignement (soutien scolaire, orientation, suivi des enfants handicapés, « compagnonnage des enseignants débutants etc.). Le SNETAA-eiL rappelle que la précarisation de la profession est générale et que d’autres régions autres que la région parisienne posent des difficultés d’installation à nos collègues ! Les rendez-vous de milieux et fins de carrière • Un « rendez-vous de carrière » devrait être proposé aux enseignants de 40-45 ans, pour établir un bilan de carrière à mi-chemin. • Les taux d’accès à la hors classe devraient être élargis pour arriver à un pourcentage significatif. • Un « rendez-vous de fin de carrière » devrait être proposé aux 55-60 ans, afin d’accéder à un étage supplémentaire de promotion, en fonction d’un taux de promotion fondé sur le mérite. Valorisation « pédagogique »… • La valorisation de la performance pédagogique des enseignants : les critères d’évaluation pourraient s’appuyer sur des protocoles nationaux d’évaluation des acquis des élèves pour permettre d’appréhender les performances de chaque enseignant ! • Une autre piste pour la valorisation de la performance : conforter le chef d’établissement dans une notation conjointe avec l’inspecteur ! • Apprécier la « valeur ajoutée collective » de l’établissement, évalué par rapport à d’autres établissements comparables. Les moyens distribués aux établissements seraient alors fonction de cette valeur ajoutée ! Voici donc la rémunération au mérite ! Le SNETAA-eiL s’y oppose fermement ! Le SNETAA-eiL dénonce le harcèlement des petits chefs et refuse de voir le rôle des chefs d’établissements confortés en ce sens ! Reconnaissance en milieu ZEP • Les enseignants volontaires avec dix ans d’ancienneté pourrait signer un « contrat d’engagement » dans l’éducation prioritaire et bénéficieraient d’avantages au bout de cinq ans d’exercice : indemnité ZEP plus élevée, accès prioritaire à la hors classe si bonne notation, bonus mobilité pour toute nouvelle affectation ou mobilité professionnelle. Le SNETAA-eiL doute fortement de ces engagements car le passé a montré que les avantages promis ne sont que des miroirs aux alouettes. Lors de la création de la fonction de Titulaire sur Zone de Remplacement, des avantages ont été promis aux personnes qui auraient une telle fonction. Qu’en est-il aujourd’hui ? Les avantages ont tout bonnement été supprimés et les TZR ont un statut de plus en plus précaire et sont devenus corvéables à merci ! Et ceci n’est qu’un exemple parmi d’autres ! Les personnels en fin de carrière Suite à la loi Fillon du 21 août 2003, la carrière des enseignants s’est allongée et la perspective d’enseigner jusqu’à 65 ans rebute les collègues, ce qui est fort compréhensible ! • L’augmentation des effectifs bénéficiant de la seconde carrière. Le SNETAA-eiL rappelle que ce dispositif, prévu dans la loi Fillon précitée, n’a pas été appliqué ! • Alléger de quelques heures le service d’enseignement des plus de 50 ans et les affecter à d’autres tâches telles que le tutorat des enseignants stagiaires, la coordination de discipline, le renforcement de l’équipe de direction, l’appui pédagogique des néo-titulaires etc. Les jeunes enseignants • L’amplification de la gestion qualitative des postes, en fonction des besoins spécifiques des établissements, est recommandée. Le recours aux affectations hors barème sur des postes « à profil » est encouragé, avec avis du chef d’établissement. Le SNETAA-eiL rappelle son attachement à un mouvement national fait en toute transparence et a toujours été le seul à dénoncer le démantèlement du paritarisme ! • Pour éviter d’envoyer en nombre les néo-titulaires dans les ZEP, et en espérant qu’il y ait suffisamment de volontaires pour pourvoir ces postes, un taux maximum de néo-entrants pour un établissement pourrait être fixé. La formation enseignante • L’individualisation des pratiques pédagogiques au sein du groupe classe est promue, « façon classe unique ». • Des heures de formation à la « tenue de classe » pourraient être proposées aux néo-titulaires lors de leur année de stage. • La formation professionnelle continue des enseignants à la pratique pédagogique devrait être encouragée, avec valorisation financière et d’avancement pour les participants. La mobilité • Les possibilités de mobilité ou de passerelles, internes à l’Education Nationale ou dans d’autres corps de fonctionnaires, devraient être multipliées. L’établissement de bilans de compétences et le recours au Droit Individuel de Formation devraient être encouragés. • Les possibilités d’accès au corps des personnels de direction du second degré, notamment pour les plus de 45 ans, devraient être renforcées. • Les possibilités de création d’entreprise tout en conservant son emploi sur une période 4 ans maximum (délai au bout duquel la personne devrait alors faire un choix), devraient être également renforcées. Le SNETAA-eiL dénonce la mobilité forcée causée par les mesures de cartes scolaires et induite dans la nouvelle loi de Mobilité d’août 2009 ! Le SNETAA-eiL exige une augmentation des recrutements des personnels enseignants, garantie d’une éducation de qualité ! Autre mention très inquiétante de ce « rapport pour avis » : les décrets de Robien refont surface et plusieurs fois, les décrets de 1950 sont remis en cause. Il y a volonté de faire éclater ces décrets. Ainsi, on peut lire : « Cette reconnaissance se heurte, pour l’heure, à l’obstacle des décrets du 25 mai 1950 qui définissent le service des enseignants du secondaire uniquement en horaires hebdomadaires d’enseignement (…) ». Plus loin : « Un arrêté en date du 12 février 2007 définissant « les actions d’éducation et de formation autres que d’enseignement pouvant entrer dans le service de certains personnels enseignants du second degré » avait été pris par M.Gilles De Robien, alors Ministre de l’Education Nationale, avant d’être abrogé. (…) Ce travail de clarification des missions des enseignants devra donc être repris, en le liant cette fois-ci à la politique de revalorisation ». Ou comment augmenter le service des collègues pour des cacahuètes en plus, dans le style de cent euros supplémentaires pour un Master… Et enfin un peu plus loin « moduler les obligations de service des plus âgés d’entre eux (les enseignants, ndlr), ce qui suppose, pour le secondaire, de refondre les décrets statutaires de 1950 ».On ne peut pas plus clair… Le SNETAA-eiL s’oppose à tout remaniement ou refonte des décrets statutaires de 1950 ! Il s’oppose à toute globalisation et annualisation des services et à toute augmentation de service hebdomadaire des enseignants ! Les attaques en ce sens sont inacceptables !
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