COMMENT FAIRE PASSER LA PILULE RGPP* AUPRES DES FONCTIONNAIRES ? (* Révision Générale de Politiques Publiques) Sur fond de communication d’Eric Woerth - Ministre du Budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l’Etat - au Conseil des Ministres du 09 décembre 2009 , la RGPP est maintenant dans sa deuxième phase, la première ayant été consacrée principalement au non remplacement d’un fonctionnaire sur deux (suppression de 100 000 postes entre 2007 et 2010, dont 35 000 enseignants) La deuxième phase , qui a débuté en septembre 2009, laissant l’initiative des propositions aux différents Ministères, se fonde sur trois axes principaux : - la réduction des dépenses du fonctionnement de l’Etat de 10 % . Des chantiers transversaux vont être ouverts concernant les dépenses informatiques, de logistique, de communication mais aussi… de FORMATION ET DE CONCOURS ! - les règles de la RGPP s’appliqueront aux opérateurs de l’Etat (par exemple les Agences Régionales de Santé, Météo France, l’Institut Géographique National, l’Institut National du Cancer ou encore l’Agence de l’Environnement et de la maîtrise de l’Energie). Ces opérateurs se verront ainsi appliquer la règle de non remplacement d’un fonctionnaire sur deux, ainsi que les règles de diminution des dépenses ou les règles en matière immobilière (norme de 12 m2 par agent et mise en place de loyers). Leurs dirigeants seront rémunérés à la performance contre une lettre de mission confiée par l’Etat. - l’amélioration de la qualité de service : les guichets uniques à distance seront renforcés avec un raccordement de tous les sites publics à monservicepublic.fr avant la fin 2011. Le délai de traitement des dossiers devra être réduit. Un programme spécifique sera lancé en janvier 2010 avec publication des résultats obtenus. Sauf que… la communication passe mal ! Selon un sondage Ifop réalisé en ligne auprès de 799 fonctionnaires (dépêche AEF du 09 décembre 2009), 72 % des fonctionnaires sont inquiets quant au déploiement de la RGPP et 5 sur 6 disent être mal informés. Réponse de leur Ministre ? « Heureusement qu’ils sont inquiets, sinon cela voudrait dire qu’il ne se passe rien » ! Ce n’est pas un hasard si la loi de mobilité a été votée cet été… En effet, la RGPP va avoir un impact sur la mobilité professionnelle et les évolutions de carrière qu’entraînent les réorganisations, fusions ou suppressions de services. Mobilité forcée dans ce cas ! Le SNETAA-eiL s’est opposé à la mobilité forcée induite par cette loi du 03 août 2009 ! On a vu ce que ça pouvait donner chez France Telecom ! Le gouvernement est déterminé à avancer. Eric Woerth considère que la diminution des effectifs de la fonction publique est « la seule réponse aujourd’hui » compte tenu des circonstances budgétaires. Et oui, les fonctionnaires et les usagers des services publics paient les erreurs des financiers ! Enfonçant le clou, M. Woerth déclare qu’il y a « trop de fonctionnaires et, surtout, qu’ils sont trop mal utilisés ». Ceux-ci ne seront que des pions interchangeables et qui en pâtira ? L’usager bien-sûr. Avec les économies sur les formations et les concours, les personnels seront de moins en moins formés pour répondre avec qualité aux demandes diverses des usagers. Le SNETAA-eiL ne peut accepter cela et dénonce une fois de plus la RGPP ! Enfin, 91 % des sondés ont pour première préoccupation la revalorisation du pouvoir d’achat. Alors que la RGPP est déjà dans sa deuxième phase, alors que les promesses électorales datent déjà de plus de deux ans, les fonctionnaires ne voient aucunement leur pouvoir d’achat revalorisé. Les augmentations indiciaires sont dépassées par l’inflation et le pouvoir d’achat est en constance diminution depuis des années. Pourtant, dans sa communication, Eric Woerth annonce que « les fonctionnaires de l’Etat seront moins nombreux et mieux payés. Ces deux évolutions indissociables se poursuivront avec le prochain budget triennal (2011 – 2013) ». Du côté des enseignants, on nous promet monts et merveilles avec une amélioration encore jamais réalisée de la formation continue et une revalorisation salariale sans précédents. Qu’a-t-on vu venir ? De grandes parodies. Une petite centaine d’euros contre un Master 2. Quant à la formation… Le SNETAA-eiL s’oppose à tout démantèlement des services publics !
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