L’enseignement et la formation professionnelle et la mondialisation Permettre la concurrence dans l’éducation - rappel de la responsabilité publique par Berthold GEHLERT pour le congrès du SNETAA le 24 mai 2007 1 - L’importance des écoles professionnelles en Allemagne Les écoles professionnelles apportent une contribution vitale au développement de l’Allemagne. Elles permettent à leurs étudiants d’accéder à l’éducation, à une activité professionnelle, aux études et à l’apprentissage tout au long de la vie. Les trois types d’écoles professionnelles regroupent trois quarts des étudiants de l’enseignement secondaire. Les écoles professionnelles proposent avantageusement des capacités d’innovation, des compétences en pédagogie professionnelle et des compétences sectorielles. 2 - L’influence dominante de l’économie dans le système de formation en alternance au sein de l’enseignement et de la formation professionnelle (EFP) en Allemagne. En Allemagne, le système de formation en alternance de l’EFP est traditionnellement loué par le monde politique et économique. Ce système composé de formations «sur le tas » et d’enseignement à l’école regroupe idéalement les intérêts de la formation et de l’orientation du marché sur la base d’un large consensus social constructif. On lui reconnaît ces qualités indiscutables mais aussi ses faiblesses croissantes concernant la gestion de nombreux problèmes. On s’en aperçoit notamment dans les temps de difficultés économiques alors que de plus en plus de jeunes gens se retrouvent sans contrat de formation. Les offres de plus en plus nombreuses faites par l’Etat pour remédier aux besoins de formation sont rendues impossibles par l’économie et par les syndicats de non enseignants car ils craignent de perdre leur influence dominante. Les employeurs et les syndicats ont finalement de l’influence sur les employés seulement et pas sur les étudiants. 3 - L’Europe, un défi et une chance Une Europe élargie permettra de veiller à la paix et à la prospérité sur notre continent, si elle réussit à établir des bases de politiques communes et des valeurs culturelles dans tous les états membres et si elle réussit aujourd’hui à promouvoir l’idée d’une perspective allant au-delà d’un simple état dans l’Union Européenne. Le BLBS soutient toutes formes de coopérations internationales. L’Europe élargie ne doit pas simplement représenter une zone économique ; elle doit avant tout être une zone d’éducation. Nous devons préparer une éducation commune faite de valeurs, d’études inter-culturelles et de promotions de la culture et de la mobilité. Les établissements professionnels en sont l’exemple. Apprendre de ses voisins, cela veut dire pour l’Allemagne qu’au lieu de se concentrer exclusivement sur le système de formation en alternance, nous devons aussi porter notre attention sur les formations professionnelles à plein temps. Ce qui marche dans d’autres pays crée un point d’appui intéressant pour rendre le système de formation plus compétitif. Les efforts européens visent à promouvoir plus de mobilité, plus d’emplois et plus de transparence. L’Europe fait également pression sur les politiques éducatives. Cette pression amènera ou accélèrera le changement en Allemagne. Il existe une recommandation visant à mettre en place un cadre de qualification européen (EQF) pour l’apprentissage tout au long de la vie. Les procédés de consultation du système de crédits de formation professionnelle (ECVET) sont déjà bien avancés. Le BLBS soutient ses approches, espérant relier plus efficacement l’éducation secondaire et les voies d’études supérieures, et espérant faciliter la transition de la formation professionnelle vers les voies d’enseignement universitaire. Nous devons cependant être attentifs au développement attendu de cette modularité liée aux EQF et ECVET. Les établissements professionnels peuvent se féliciter d’offrir l’opportunité d’une formation complète, faite de formation professionnelle et de formation culturelle. 4 - Le rejet des tendances à la privatisation. La privatisation qui entraîne la marchandisation de la formation, subit un développement remarquable. Dans la course à la réalisation des quatre libertés de mouvement au sein de l’Union Européenne (la libre circulation des personnes, des biens, des capitaux, et des services), de l’Accord Général du Commerce et des Services (AGCS) de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), nous pouvons être amenés à la libéralisation européenne et internationale du secteur des services, et à une concurrence grandissante dans le secteur éducatif. L’Etat se retire de certains secteurs importants pour les laisser aux mains du pouvoir économique. Le système de formation en alternance nous montre lui-même ses limites : la formation pour tous devient un hasard chanceux quand les contrats de formation manquent. Le pouvoir du marché, qui laisse déjà un impact considérable sur l’enseignement professionnel, accepte de produire des perdants. En Allemagne, on n’aborde pas la question de l’enseignement supérieur intégré à la formation professionnelle dans les négociations. La grande question subsiste : le marché qui domine les établissements d’enseignement privé laisse-t-il une place à une responsabilité publique dans le secteur de l’enseignement supérieur également ? On nous dit que la responsabilité publique fournit suffisamment d’offres de formation et que l’on fait appel aux établissements privés seulement si nécessaire. L’Etat doit veiller à ce que, dans les situations de difficultés budgétaires, l’éducation ne devienne pas un produit de luxe. En outre, l’acquisition d’une formation est largement laissée à l’autonomie des personnes concernées. Chacun doit savoir que la formation a un prix. retour
International Accueil Congrés Mondial de l'IE Services Publics Dialogue Social Européen Partenariats AccueilI nternational
Publications Les archives de l'actualité AP EP Communiqués de presse Les congrès Bussang 2010 La Léchère 2007 Tarascon 2004 Anglet 2001 Qui sommes-nous ? L'histoire du SNETAA Qui fait quoi ? Instances nationales Statuts du syndicat Règlement intérieur Sections académiques Pourquoi se syndiquer ?S yndicat N ational de l' E nseignement T echnique A ction A utonome
Accès personnalisé Espace adhérents Espace militants Nous contacter Le SNETAA National Le SNETAA dans les académies Bulletin d'adhésion FNEC-FP-FO FGF-FO FO Les secteurs Pédago/Education/ASH Fonction Publique Retraites Hors de France Certifiés/Agrégés Non titulaires Chef des travaux CPE International Infos pratiques Avancement PLP et Certifiés Agrégés Actualité Mutations Les stagiaires Traitement et indémnités Changement de corps Le statut de l'enseignant Le statut de la Fonction Publique Congés Temps partiel Disponibilité Autorisation d'absenceMentions légales Site du SNETAA - 74, rue de la Fédération - 75739 PARIS cedex 15